解读:宜春市2021年5月财政收支情况
2021-07-09 15:45:33 来源:宜春市财政局 作者:
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  一、1-5月财政预算执行情况

  (一)一般公共预算收入完成情况

  1-5月,全市一般公共预算收入完成141.9亿元,增收15.6亿元,同比增长12.4%,考虑省与市县财政收入划分改革,同口径增长21.9%。其中:税收收入完成90.7亿元,增收6.9亿元,同比增长8.3%,占一般公共预算收入比重为63.9%,同比下降2.4个百分点;非税收入完成51.2亿元,增收8.7亿元,同比增长20.4%。

  分级次看:市本级一般公共预算收入完成18.3亿元,同比增长24.7%,县(市、区)一般公共预算收入完成123.7亿元,同比增长10.7%。中心城区(市本级、袁州区)一般公共预算收入完成32.4亿元,同比增长19.8%,占全市一般公共预算收入比重为22.8%。

  分科目看:一般公共预算收入中总量排在前三位的税种为:国内增值税44.7亿元,同比增长17.9%;契税12.5亿元,同比增长7.9%;企业所得税10亿元,同比增长5.5%。

  (二)一般公共预算支出完成情况

  1-5月,全市一般公共预算支出完成259.9亿元,减支6.2亿元,同比下降2.3%。其中:市本级支出完成28.2亿元,减支17.4亿元,同比下降38.1%;县(市、区)支出完成231.7亿元,增支11.2亿元,同比增长5.1%。

  (三)政府性基金预算收支完成情况

  1-5月,全市政府性基金收入完成163.1亿元,增收60.6亿元,同比增长59.1%。政府性基金支出完成180.6亿元,增支58.9亿元,同比增长48.4%。

  (四)国有资本经营预算收支完成情况

  1-5月,全市国有资本经营预算收入完成9225万元,减收1201万元,同比下降11.5%。国有资本经营预算支出完成8850万元,增支7728万元,同比增长688.8%。

  二、主要特点

  一是财政收入持续向好,但需关注地方税收减收幅度仍高于全省平均水平。1-5月,全市一般公共预算收入同比增长12.4%,增速较一季度提升5.6个百分点,增幅列全省第4位,较一季度前进4位。从收入进度看,1-5月增幅比年初目标(-2.8%)高15.2个百分点,完成全年预期目标(240.7亿元)的59%,超序时进度17.3个百分点,税收收入、非税收入分别完成全年目标的53.4%和72.2%。从县级财政看,10个县(市、区)有6个实现两位数增长。尽管前5个月财政运行总体平稳,但从全省来看,我市地方税收减收面更广、减收额更大。1-5月,全市地方六税(资源税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税)合计完成23亿元,下降15%,有5个税种同比减收,仅契税增长7.9%。全省地方六税增长8.6%,其中契税、房产税、城镇土地使用税分别增长28.4%、14.1%和8.7%。

  二是财政收入质量提升,但需关注产业、企业间回暖不均衡问题。1-5月,一般公共预算收入中税收比重为63.9%,较一季度提升5.6个百分点。税收收入增幅从一季度的1.5%提升至8.3%,具体表现为:中央与地方共享税种全面增长,增值税、企业所得税、环保税、个人所得税分别增长17.9%、5.5%、4.2%和1.3%。重点企业税收实现正增长,纳入财政监控的446户重点企业入库收入95.8亿元,增长5.8%,年度内首次转正。尽管收入质量环比提升,但税收结构呈现出一些新变化需要引起我们高度关注。主要表现为“两增两减”。“两增”——批发和零售业、租赁和商务服务业增长较快。1-5月,全市批发零售业入库税收52.8亿元,增长59.6%,其中再生物资回收与批发入库税收9.9亿元,增长近4倍;租赁和商务服务业在各级发展互联网平台经济带动下入库税收9.7亿元,增长42.2%。“两减”——电力能源和房地产行业税收持续减收。受国家电网“购电售电抄表同期”改革影响,电力供应行业入库税收0.4亿元,下降75.8%;5月当月,我市新建商品房销售面积、销售均价环比分别下降18.97%和10%,加之1-5月全市房地产土地出让步伐放缓,出让面积、成交价款同比下降53.43%和53.19%,房地产市场整体较2020年底有所降温,全市前5个月房地产行业税收完成25.5亿元,同比下降7.4%。

  三是重点支出保障较好,但总体规模较上年同期小幅缩减。受上年化债、抗疫支出形成较高基数影响,1-5月全市一般公共预算支出259.9亿元,同比下降2.3%。重点领域保障力度不减,严格履行市级对县级“三保”预算提前审查责任,1-5月,全市“三保”支出需求数119.8亿元,实际支出128.7亿元,切实兜牢了“三保”支出底线。从重点支出科目来看,其中住房保障支出7.5亿元,增长31.1%,文化旅游体育与传媒支出2.4亿元,增长8.7%,社会保障和就业支出36亿元,增长7.8%,教育支出46.2亿元,增长4.7%。

  三、下一步打算

  一是加大组织收入力度。在保障财政收入依法依规、实事求是入库的同时,切实规范收入秩序,既不采取集中入库、虚收空转等措施,也不人为大量压库延缓收入,应收不收,确保财政收入均衡足额入库。持续加大建筑房地产业和重点项目、重点工程护税力度,确保税收不流失;加大规范性总部经济落地进度,落实好税源培植、增收贡献等扶持举措,缓解区域内短期税源不足。加大地方税种征收力度,进一步优化财政收入结构。

  二是做好重点领域财政保障。一是能“统”的尽力统筹好。加大争取中央、省资金、政策支持力度,做好借力发展文章;严格落实存量资金清收要求,对部门实有资金账户进行全面清理;强化中心城区土地收支管控,加大市级土地收储出让力度,增加市级土地收入,扩大地方可用资金。二是要“保”的全力保障好。集中财力,优先保工资、保运转、保基本民生;持续关注基层财政财力运行情况,合理调度财政库款,保障基层稳定运行;统筹财政资金资源,确保教育、医疗、社保等重点领域支出和产业转型升级、乡村振兴、基础设施补短板、高质量发展等重点工作的资金需求。三是要“防”的不留隐患风险点。合理确定财政收入预期目标,把控好全年收支缺口,狠抓财源培植、税收征管,提前做好应对,确保财政收入与经济指标增长匹配。严格执行中长期隐性债务化解方案,坚决遏制新增隐性债务风险,确保完成年度化债目标任务。根据省财政厅统一部署,积极开展财政专户资金安全自查,确保财政资金和财政干部两个安全。

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