做好“三资”文章 推动数字经济高质量发展

宜阳新区财政金融局紧紧围绕全市财政系统“五抓三创”活动精神，以提升财政业务水平为抓手，多措并举，凝心聚力，做好“三资”文章，着力推动数字经济高质量发展。

一、强化财力保障，做好“资金”文章。宜阳新区财政始终坚持尽力而为、量力而行的财政管理原则，以产业发展为导向，科学统筹财政资金，为宜阳新区数字经济产业发展提供强有力的财力支撑。一是区级保障坚实有力。严格落实过“紧日子”要求，制定出台《宜阳新区坚持过紧日子更大力度节约财政资金工作方案》，持续优化支出结构，集中财力办大事、办要紧事。2017-2023年，区本级累计安排大数据产业发展专项资金等3.7亿元，助推大数据产业园区做大做强。2023年，大数据产业园区营收突破百亿元大关达到106亿元，税收收入完成3.65亿元，均实现同比翻番。绿盟科技、定军山影业、秋田满满、胜道科技、赵一鸣零食等行业头部企业纷纷落户入驻，园区企业规模不断壮大。二是争资争策积极有为。为推动大数据产业园健康发展，切实减轻区本级财政压力，积极主动对接省、市财政部门，协调配合行业主管部门，向上争取资金支持。2017-2023年，累计争取上级专项转移支付资金1.61亿元，争取专项债券4.9亿元，确保大数据产业园区基础设施及配套建设顺利实施。目前，大数据产业园区已建成14栋综合性办公楼，办公面积超12万平方米；呼叫中心办公面积近3万平方米；赣西云数据中心机柜数量达到1016台，已获国家A级认证。三是资金管理讲求质效。始终坚持“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念，出台宜阳新区《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，强化对重点领域、重大资金的绩效评价。2022年、2023年连续两年对大数据产业发展扶持资金开展财政重点绩效评价，涉及资金3.13亿元，评价结果均在优良以上。2023年，大数据产业园区获评“江西省版权示范园区（基地）”“江西省电子商务示范基地”“江西省省级现代服务业集聚区”等荣誉称号，实现了经济效益与社会效益“双提升”。

二、强化盘活利用，做好“资产”文章。健全国有资产盘活利用长效机制，制定了宜阳新区《区直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，全面提升国有资产经营管理水平。一是“输血”。将部分经营性国有资产分类、分批、分期整合划转至大数据集团进行运营，不断增强企业抗风险能力。累计整合划转至大数据集团房屋店面等经营性资产价值达21亿元。二是“造血”。扎实推进国企改革三年行动，加快国有融资平台企业优化升级，出台了宜阳新区《区属国有企业优化升级改革方案》，努力提升平台企业融资能力。2017-2023年，大数据产业集团实现有效融资贷款28.89亿元，减轻了财政支出压力。

三、强化保值增值，做好“资本”文章。深化国有资本经营预算改革，规范区属国有企业国有资本收益管理，确保国有资本保障增值，不断提高国有资本治理效能。一是持续壮大国有企业资本实力。2017-2023年，累计向大数据产业集团注资4.78亿元，做大企业资本规模，有效降低企业资产负债率，提升企业社会信用等级。二是持续强化收缴国有资本经营收益。按照省、市要求，健全国有资本收益收缴试行机制，明确区属国有企业收缴比例不低于净利润的30%，切实维护国有资本出资人合法权益。2023年，大数据产业集团上缴国有资本经营收益596万元，实现了“零”的突破。

宜阳新区财政金融局 王宏建